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1月7日，“聚焦市委经济工作会议精神”专题新闻发布会在三峡日报社10楼新闻发布中心召开。图为发布会现场。 三峡日报全媒记者 吴延陵 摄
1月7日，我市召开“聚焦市委经济工作会议精神”专题新闻发布会。市政府新闻发言人、市政府研究室党组书记、主任李昌清，市发改委党组书记、主任郭康新，市经信局党组书记、局长丁庆荣，市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长周京，市商务局党组书记、局长刘祯华，市人社局党组书记、局长向军就2021年经济工作基本思路、重点任务和重要举措进行解读，并回答了记者的提问。
市委宣传部副部长陈姗姗主持新闻发布会。
全力以赴抓项目促投资优环境
力争“十四五”项目储备库达8万亿元
市发改委党组书记、主任郭康新从抓好项目谋划争取、推进重大项目建设、优化提升营商环境三个方面，就贯彻落实市委经济工作会议精神作主题发布。
当好高参，全力抓好项目谋划争取。围绕重大政策谋划争取，集中精力抓好“十四五”规划编制和实施，争取更多项目进入上级政策“笼子”、规划“盘子”、资金“袋子”，力争“十四五”项目储备库达到8万亿元。围绕国家和省重大战略谋划争取，推动焦柳铁路扩能升级，打通中西部地区江铁海联运新通道，构建宜昌水陆兼行、东西双进、南北突围、通江达海的对外开放格局。围绕重大项目谋划争取，推动长江经济带大数据中心、城市轨道交通等重大项目落地实施。
当好推手，全力推进重大项目建设。按月开展重大项目集中开工活动，高质量推进项目建设“开门红”，力争全年新开工5000万元以上项目1000个以上，确保全年固定资产投资增长13%以上。做好重大项目调度和协调服务，确保省、市级重大项目开工率和投资计划完成率均达100%。加快宜昌至郑万高铁联络线、江南翻坝铁路、江南成品油翻坝管道等项目建设进度，确保江北翻坝高速、白洋长江大桥等项目基本建成。加快推进南沿江高铁、宜都东阳光胰岛素注射剂等重大项目前期工作。加快推进疫后重振补短板“十大工程”建设进度，确保完成年度投资计划。
当好主导，全力促进营商环境优化提升。推开做实“一网通办”“一网统管”“六多合一”等改革，加强社会信用体系建设，提升政务服务质效。聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，健全常态化政企沟通机制，对诉求“接诉即办”，建立健全“发现、反馈、整改”的工作闭环。
强力推动工业经济由稳转进
规模工业总产值力争突破4000亿元
发布会上，市经信局党组书记、局长丁庆荣表示，将围绕“明目标、稳增长、转动能、育主体、强城区、优服务”，狠抓各项工作落实，推动全市工业经济由稳转进，加快高质量发展步伐。
明目标即以各项工作走在全省前列为目标，工业增长在全省主要经济体领先，全年规模工业增加值增长12%；工业投资和工业技改投资继续保持较快增长势头，分别增长15%和12%；市场主体培育规模进一步扩大，新增规模工业企业150家；企业经济效益继续提高，营业收入利润率保持在10%以上。
稳增长即以全年规模工业总产值突破4000亿元为目标预期，加强水、电、气、原材料、资金等要素供给保障，稳定企业生产经营，确保全市工业经济运行稳定在合理区间。
转动能即以创新为第一动力，推动全市规模工业企业在“十四五”期间实现科研活动全覆盖，亿元企业全部建立研发中心，产业链龙头企业全部建立产业技术创新公共服务平台，加快传统产业优化升级、战略新兴产业发展壮大和绿色制造体系建设。
育主体即抓好市场主体培育，把小微企业做多，把特色企业做精，把龙头企业做强。力争全年新增规模企业150家，到“十四五”末全市规模企业总量突破2000家。打造一批“单项冠军”“隐形冠军”“小巨人”。支持行业龙头企业向中国企业500强、中国民营企业500强进军。
强城区即发挥城区优势，推进城区工业一体化进程，加快城区工业发展步伐，力争到“十四五”末，城区规模工业企业数量、产值、主营业务收入占全市工业的比重提高到三分之一。
优服务即继续加强营商环境建设，用好“企业方舱”、金融支持、政策扶持、“双千”活动等政策工具，进一步强化纾困帮扶、解决企业实际问题，助推工业经济更好发展。
在稳粮猪的基础上调结构补短板推改革
争当全省乡村振兴排头兵
发布会上，市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长周京表示，将贯彻落实市委经济工作会议精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业强市建设，争当全省乡村振兴排头兵。
稳定粮食和生猪生产保供给。推进优质粮食工程，确保粮食播种面积达到480万亩以上。加快高标准农田建设，防止耕地“非粮化”。抓好生猪产能恢复，继续做好非洲猪瘟常态化防控。
聚焦产业兴旺调结构。推进柑橘、茶叶、蔬菜、畜禽、水产品品种结构调整，加大中高端优质农产品供给。强化区域公用品牌建设，打造全国知名特色农业示范区。引导农产品加工向园区集聚，打造长江中上游农产品加工贸易中心。加快发展农村电子商务、休闲农业，推进绿色生产技术应用覆盖。加强退捕渔民安置保障，坚决打赢长江禁渔持久战。
实施乡村建设行动补短板。优化县域村庄分类布局，有序推进“多规合一”实用型村庄规划编制。启动农村人居环境整治提升五年行动，推进“擦亮小城镇”行动。推进平安乡村建设，加快“三治融合”实践。实施乡村振兴示范创建“1 4 n”工程。
深化农村改革添活力。推进农村土地“三权分置”，推进农村集体经营性建设用地入市，规范农村宅基地审批管理。
巩固拓展脱贫攻坚成果强衔接。健全防止返贫监测和帮扶机制。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，探索实施生态避险搬迁。健全农村低收入人群常态化帮扶机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
更大力度扩大内需扩大开放
力争实际利用外资增长10%以上
发布会上，市商务局党组书记、局长刘祯华介绍，将全力抓好扩大内需和扩大开放，推动宜昌商务经济高质量发展。
更大力度扩大消费需求。全面落实商务部等部门关于提振大宗消费、重点消费，促进释放农村消费潜力的若干措施，统筹推进市级商业综合体、社区商业中心和特色商业街区建设。加快推进璟里中心、吾悦广场、西坝夜市等重点项目建设。大力发展首店经济、夜间经济、平台经济、体验经济，完善农村流通体系。组织举办汽车消费、网络消费、美食消费等系列促销活动，力争社会消费品零售总额增长16%以上，新增限额以上商贸企业100家。
加快推进商贸服务业转型升级。推进电子商务与一、二、三产业深度融合，创建一批电子商务进农村综合示范县市。加快建设三峡国际会展中心、三峡国际博览中心等重点会展设施，策划举办一批有影响力的会展活动。引进国内外知名餐饮企业入驻宜昌，支持宜昌本土餐饮品牌企业走出去。争创国家服务外包示范城市。
更大力度扩大开放。力争外贸进出口总额增长10%以上，力争实际利用外资增长10%以上。发挥好宜昌综合保税区、三峡保税物流中心、三峡机场航空口岸、宜昌港特殊监管点、贝迪克凌云保税维修等平台功能，以及宜昌自贸片区、跨境电商综试区、市场采购贸易试点等国家试点示范的先行作用。
更大力度优化营商环境。全面落实外资准入负面清单管理和外商投资信息报告制度。加强水运口岸、航空口岸和海关特殊监管区有效衔接，修订完善始发班轮补贴政策，推动水运口岸始发班轮常态化运行。完善重点企业联系制度，推动“双千”服务活动和优化营商环境工作取得实效。
聚焦重点产业重大战略重要部署主动作为
提升职业技能 推动“制造焕新”
发布会上，市人力资源和社会保障局党组书记、局长向军表示，人社工作与国民经济循环紧密相连，在构建新发展格局中具有重要地位和作用，人社部门将在服务构建新发展格局中找准定位、探索路径、主动作为。
聚焦重点产业找准工作发力点。深化校企合作，开展重点企业、项目用工县市行。对接“技改提升、制造焕新”，开展职业技能提升行动。加快发展人力资源服务业，积极创建国家级人力资源产业园。提高社保统筹层次，推进社保转移接续，维护全国统一大市场。
聚焦重大战略找准工作结合点。坚持外引内培，加强高层次创新型人才和高技能人才队伍建设，开展选派“科技副总”、院士专业企业行等。继续实施“我选湖北·爱上宜昌”计划，持续开展大学生招引活动，建立人才服务一体化平台，健全人才激励和保障机制。实施脱贫人员就业动态监测，培育新型职业农民和农村实用人才，引导劳动者创办小规模经济实体，给予创业担保贷款、创业补贴等政策支持。落实好关改搬转职工、退捕渔民就业安置和社会保障政策。
聚焦重要部署找准工作切入点。用足用活各项援企恵企政策，加大稳岗补贴、企业吸纳就业补贴、社保减负、农民工工资保证金“缓减免退”等政策落实力度。深化工资收入分配，提高技术工人待遇，扩大中等收入群体。保障农民工工资无拖欠，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制。深化23℃人社服务，推动实施“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”，实现一号申请、一窗受理、一网通办、一卡通用。
合格的答卷 奋进的号角
——解读市委经济工作会议报告
发布会上，市政府新闻发言人、市政府研究室党组书记、主任李昌清，分别从一份攻坚克难的合格答卷、一组积极进取的奋斗目标、一套精准有力的工作举措、一根贯穿始终的核心主线四个方面，系统介绍市委经济工作会议报告有关情况。
《报告》第一部分开篇即讲，“2020年，是宜昌发展史上极不平凡、极不容易、极为难忘的一年”。疫情叠加汛情，救灾还要战贫，可以说是困中加困、难上加难。但就是在这样极不寻常的年份，宜昌巩固拓展疫情防控决定性成果、稳住经济基本盘、全面展开疫后重振、有效激发市场活力、持续增进人民福祉，交出了一份映照初心使命、浸透心血汗水的合格答卷。
《报告》第二部分明确，今年主要经济指标要实现两位数以上增长。主要是基于三个方面考量：一是稳中求进、以进促稳的内在要求。二是走在前列、当好引擎的应有担当。三是引导预期、开创新局的现实需要。
《报告》第三部分指出：“实现今年的目标任务，重在围绕服务构建新发展格局来展开。”强调各地各部门要找准工作切入点、结合点、发力点，向发展聚焦、为发展开路，突出抓好“七个全力”：分别是全力推动经济加速回升，全力做强现代产业支撑，全力实施创新驱动发展，全力推进乡村振兴，全力深化改革扩大开放，全力治理保护生态环境，全力提高人民生活品质。李昌清表示，这“七个全力”，既是加速宜昌疫后重振和推进高质量发展的关键举措，又是以优异成绩迎接建党100周年的具体行动，需登高望远、奋发有为，以最大努力争取更好结果。
《报告》第四部分强调，要提升站位、加强党对经济工作的全面领导，并从强化抓经济工作的政治责任、提升抓经济工作的能力水平、坚持创造性抓落实的工作导向三个方面提出明确要求。
“聚焦市委经济工作会议精神”专题新闻发布会答记者问
千方百计上项目扩投资
问：今年全市进一步推进项目投资有哪些思路和措施？
答：一是能早则早。围绕“五个中心”建设，坚持政策导向、问题导向和目标导向，坚持谋定后动，提早谋划推进“两新一重”、产业发展和工业技改项目，加强储备，蓄势待发。
二是能开则开。抓紧项目前期工作，一旦条件成熟，就迅速组织开工。对标对表，定期会商，精准发力，“比学赶超”，确保全年新开工投资过亿元项目600个以上。坚持每月一开工，近期全市将有92个重大项目将集中开工，总投资440亿元。
三是能快则快。以时不我待精神，抢时间、抢机遇、抢要素，推动一批重大产业项目、一批重大基础设施项目加快建设，确保省市重点项目开工率和投资计划完成率达到“两个100%”。启动50个投资过10亿元重大项目。
四是能多则多。继续抢抓政策窗口期，以更大力度争份额、争规划、争布局，争取更多中央、省预算资金投资宜昌。紧盯专项债券、企业债券、公募基金等政策投向，精准谋划，积极申报，争取更多直接融资，助力宜昌项目建设。
继续推进新一轮工业技改
问：市委经济工作会议明确提出要“持续扩大有效投资”，宜昌如何抢抓政策机遇推进企业技改？
答：我们将继续推进新一轮工业技改，加快产业转型升级，加快把宜昌打造成区域性先进制造业中心。
一抓好政策配套。抓紧研究制定宜昌市《推进新一轮工业企业技术改造，全面实施智能制造升级三年行动方案》，不断释放企业技改活力，推动产业链向中高端升级。
二是狠抓项目谋划。重点谋划一批新一轮技改项目，支撑生物医药、先进装备制造、食品饮料、电子信息、精细化工、航空航天等六大千亿产业发展。建立新一轮技改谋划项目库，确保规模以上企业技改面持续提高。
三是狠抓项目建设。建立领导联系重点工业技改项目责任包保工作机制，促进谋划项目早开工，在建项目早竣工，竣工项目早投产。
四是狠抓项目服务。争取更多项目列入国家和省级盘子，获得更多资金扶持。建立“亲、清”的政商关系，进一步发挥政策引导作用，不断增强企业投资信心。
加快培育发展外贸新业态
问：我市在加快外贸创新发展和培育外贸新业态方面有哪些工作举措？
答：一是研究制定我市推动外贸创新发展措施，出台跨境电商和市场采购贸易方式试点扶持政策。
二是以跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易、飞机保税维修等为重点，大力培育外贸新业态新模式。推进跨境电商综试区建设，加强对外贸综合服务中心的业务指导，支持三峡物流园市场采购贸易方式试点，推进贝迪克凌云飞机保税维修项目。
三是优化贸易市场布局。巩固传统国际市场，拓展新兴市场。用好外经贸发展专项资金，创新市场开拓方式，线上线下同步参展，提升市场开拓实效。
四是大力发展加工贸易。发挥宜昌市国家级加工贸易梯度转移重点承接地功能，推动化工、机电、电子产品加工贸易发展。
助力特色产业转型升级
问：2021年将采取哪些具体举措来促进特色产业转型发展？
答：一、促进主导产业提质增效。稳定粮食播种面积480万亩，完成柑橘“三改”8万亩，建设1万亩高品质栽培示范园，完成茶叶品改8000亩、蔬菜品种结构调整1万亩。打造一批道地药材生产基地，继续扶持中蜂、小水果、食用菌产业发展，推进畜禽规模化标准化养殖。
二、推进农业绿色发展。继续推进农业面源污染治理和农业剩余物资源化利用。新增农村清洁能源入户7000户，新增“二品一标”20个，农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上。
三、培育提升农业品牌。加强“宜昌蜜桔”等市域公用品牌建设，支持“秭归脐橙”“清江椪柑”等县域公用品牌发展。大力开展品牌宣传推介，打造特色产业中高端品牌。
四、提升农业科技和装备水平。培训高素质农民4000人以上，继续实施“农业首席专家”制。加快西部丘陵山区农业机械化进程，高质量建成27万亩高标准农田。加大对种子种苗企业的扶持力度，大力发展农业技术社会化服务组织。
五、推动一二三产业深度融合。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工。培育规模加工企业，力争农产品加工产值增幅达到10%。扶持农业企业发展电商业务，引导社会工商资本参与休闲农业建设。
更好保障重点群体就业
问：我们应该如何看待今年的就业形势，如何更好地保障重点群体就业？
答：做好今年就业工作有利因素很多，但就业形势依然严峻。从总量上说，劳动力处于高位运行。从结构上看，人岗不匹配的结构性矛盾仍然存在。从质量上看，高质量就业与发展不平衡不充分之间的矛盾仍然存在。
人社部门将全力促进大学生、农民工、退伍军人、失业人员等重点群体就业。一稳岗位。全面落实援企稳岗、扩大就业、创业带动就业等一系列优惠政策。二拓渠道。扩大大学生国有企事业单位招聘、基层单位招募、“三支一扶”和见习规模。鼓励和支持多渠道灵活就业。建立“保重点项目用工，以项目带动就业”吸纳就业机制。三促匹配。加大重点群体适应性提升性培训力度，提高供需匹配的有效性。四优服务。建立重点群体就业支撑体系，在抓好技能培训的同时，线上线下相结合，提供“不断线”的公共就业服务。五兜底线。加大公益性岗位开发，托底安置就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。保障失业保险和灵活就业人员社保补贴及时发放。
稿件由三峡日报全媒记者 高炜 赵璟一 整理
